С 1 сентября 2014 г. вступили в силу поправки в Гражданский кодекс (ФЗ № 99 от 05.05.2014г.), которые коснулись юридических лиц как коммерческих (ООО, АО и др.), так и некоммерческих. Так, в частности, число организационно-правовых форм НКО строго ограничили, теперь их ровно 11. При этом такая форма как ассоциации (союз) вбирает в себя другие уже существующие виды НКО, как: некоммерческое партнерство (НП), СРО, профсоюзы, адвокатские и нотариальные палаты и др.

Союзы (ассоциации) - это некоммерческие организации, объединения юридических лиц, создаваемые ими на основе договора в целях координации своей предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов. Если регистрация участников на союз (ассоциации) – регистрация возлагается ведение предпринимательской деятельности, то такой союз (ассоциации) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество, а также может создать для осуществления такой деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе. Регистрация признается некоммерческое юридическое лицо, у которого получение (регистрация) прибыли не является основной целью деятельности ассоциации (ассоциации), а также не распределяющее полученные доходы между участниками. Такое юридическое лицо (ассоциации) может осуществлять деятельность, приносящую прибыль только в случаях, когда это прямо указано в уставе организации (ассоциации).

Регистрация ассоциации регулируется гражданским законодательством, а также профильными Федеральными законами «О некоммерческих организациях» и «Об общественных объединениях» (ассоциации).

Государственная регистрация ассоциации (регистрация ассоциации) осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации. Принятие решения о регистрация в отношении отдельных видов автономных или иных некоммерческих юридических лиц (ассоциации) принимают разные подразделения указанного министерства.

Перечень подобных видов ассоциации иных юридических лиц определен в Гражданском кодексе Российской Федерации и является исчерпывающим (закрытым).

Территориальные подразделения Минюста РФ уполномочены принимать решение в отношении межрегиональных и региональных общественных организаций (ассоциаций, союзов, автономных некоммерческих организаций, структурных подразделений политических партий и иных видов НКО, иных ассоциаций).

Центральное управление (аппарат) Минюста РФ самостоятельно принимает решение в отношение:

• общероссийских общественных и международных юридических лиц (ассоциации);
• политических партий;
• отделений иностранных юридических лиц общественного характера;
• централизованных религиозных организаций (ассоциации);
• иных видов религиозных организаций (ассоциации), образуемых в централизованном порядке.

В зависимости от вида юридического лица (ассоциации), регистрация в Москве осуществляется либо Центральным аппаратом Минюста РФ, либо территориальным подразделением – Главным управлением Минюста РФ.

Ввиду особого порядка проведения совершения регистрационных действий в отношении автономной или иной некоммерческих организаций, срок этой процедуры значительно отличается от сроков совершения регистрационных действий в отношении обычных видов юридически лиц (акционерные общества, ООО и т.д.).

Общие предельные сроки процедуры регистрации для автономной или иной ассоциации зависят от вида организации:

• 33 дня для общественных организаций,
• 30 дней – для политических партий,
• от одного месяца и трех дней или шести месяцев и трех дней – для различных видов религиозных организаций (ассоциации)

В случае выявления оснований, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и профильными федеральными законами об отдельных видах ассоциации, регистрирующий орган может вынести решение о приостановлении процедуры или об отказе в регистрации. В случае приостановлении указанные сроки прерываются не более чем на три месяца.

Решение о приостановлении или об отказе в регистрации ассоциации может быть обжаловано в судебном порядке регистрации обязана направить документы не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о регистрации некоммерческой организации.

После принятия решения и предоставления всех необходимых документов, регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и не позднее следующего рабочего дня направляет указанные сведения в центральный аппарат или территориальное подразделение Минюста России для регистрации ассоциации.

Регистрация ассоциации

Для осуществления процедуры регистрация ассоциации (регистрация) необходимо предоставить комплект документов:

• заявление по форме Р11001;
• устав автономной или иной НКО, содержащий сведения, установленные законодательством в отношении отдельных видов подобных некоммерческих организаций;
• решение о создании автономной организации и об утверждении ее учредительных документов с обязательным указанием состава органов управления автономной или иной организации;
• сведения об учредителях автономной или иной организации;
• документ об уплате государственной пошлины (для политической партии – 2000 рублей; для организаций инвалидов и их структурных подразделений – 1000 рублей; для остальных видов НКО - 4000 рублей);
• сведения об адресе постоянно действующего органа управления автономной или иной организации, по которому с ней осуществляется;
• документы, подтверждающие правомочия на использование символики автономной или иной некоммерческой организации;
• протоколы учредительных съездов или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений.

После предъявления автономной или иной организацией всех необходимых документов, регистрирующий орган проводит их проверку на предмет соответствия действующему законодательству.

После истечения срока, отведенного на процедуру регистрации автономной или иной организации, организация получает на руки:

• учредительные документы с отметкой о проведенной регистрации;
• свидетельство о государственной регистрации автономной или иной некоммерческой организации;
• свидетельство о государственной регистрации некоммерческого юридического лица с указанием ОГРН;
• свидетельство о постановке на налоговый учет с указанием ИНН.

Выдача документов о регистрации осуществляется Центральным аппаратом или территориальным подразделением Министерства юстиции РФ в срок не позднее трех рабочих дней с момента получения информации регистрирующего органа о внесении записи в ЕГРЮЛ.